2026 年保洁服务标准与规范变化前瞻：采购与合规负责人需关注的五大关键调整

根据国家市场监督管理总局及全国清洁行业标准化技术委员会（SAC/TC 579）发布的《清洁服务质量管理指南（征求意见稿）》更新内容，2026 年起保洁服务将全面推行更高层级的标准化管理。核心变化聚焦于环境友好型清洁材料使用、从业人员职业能力认证、作业过程透明化以及服务质量可量化评估体系的建立。

一、清洁剂与耗材环保标准升级

自2026年1月1日起，所有公共机构、医院、学校及大型商业综合体的保洁服务合同中，所使用的清洁剂必须通过中国绿色产品认证（CQC或CNAS认可机构颁发），且符合《清洁剂中有害物质限量》（GB/T 38423-2022）修订版要求。重点管控项目包括：

• 挥发性有机物（VOCs）含量 ≤ 50 g/L
• 非离子表面活性剂残留率 ≤ 1.5%
• 可生物降解率 ≥ 90%（28天内）

采购方须在合同中明确要求供应商提供每批次清洁剂的第三方检测报告，并保留至少两年备查。建议向供应商索要：

• 产品成分表（含CAS编号）
• 绿色产品认证证书复印件
• 近期第三方检测机构出具的检验报告（有效期不超过6个月）

二、从业人员持证上岗率提升至100%

2026年起，所有直接参与现场保洁的人员必须持有由人社部备案的职业技能等级证书（三级及以上），涵盖“公共场所卫生保洁”“消毒操作”“有害物质应急处置”等方向。地方住建或卫健部门将开展年度抽查，未持证人员不得进入作业区域。

企业应在招标文件中明确要求投标单位提交以下材料：

• 保洁人员名单及对应职业技能等级证书编号
• 证书在“技能人才评价工作网”（https://jndy.osta.org.cn）可查询的截图
• 过去一年内无重大安全责任事故证明

若发现虚假申报，将列入失信名单并取消投标资格。

三、作业过程数字化留痕强制实施

2026年1月起，所有纳入政府采购或政府监管范围的保洁服务项目，须接入“全国清洁服务信息化监管平台”（试点城市已上线）。系统要求上传每日作业记录，包括：

• 作业时间与区域定位（GPS坐标）
• 使用设备与耗材扫码登记
• 清洁前后影像对比（不少于3张）
• 客户签收确认电子凭证

建议在合同中设置如下条款：

• 每周生成一次作业数据报表，由甲方审核
• 数据留存期限不少于3年
• 系统异常导致记录缺失时，视为违约行为处理

四、服务质量评估指标细化

原“客户满意度”指标将被拆分为可量化的六项考核项，权重总和100分，具体如下：

评分低于80分将触发整改机制，连续两次低于80分可终止合同。

五、合规应对动作清单

为确保2026年服务合规，采购与合规负责人应立即执行以下动作：

1. 启动现有保洁服务合同审查，评估是否满足上述新要求；
2. 向当前供应商发出书面通知，要求其在2025年10月前提交最新资质与检测文件；
3. 在2025年底前完成对主要服务区域的数字化设备部署测试；
4. 组织内部培训，掌握新标准中的关键判定阈值与核查方法。

如何核实？请供应商提供：

• 2025年第三季度清洁剂的第三方检测报告（含挥发性有机物、生物降解率等参数）
• 所有现场保洁员的“职业技能等级证书”在人社部官网的验证链接
• 近一个月的作业记录截图（包含时间、地点、设备扫码信息）

以上标准以国家标准委发布正式文件为准，各地实施细则可能略有差异，建议结合属地住建或市场监管部门公告执行。